线缆行业迎2000亿市场新机遇！国家发改委、国家能源局等六部门发布重要行动方案，全国充电设施“三年倍增”行动启动

国家发展改革委等六部门近日联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。

这一宏伟蓝图不仅将直击电动汽车“里程焦虑”痛点，更意味着充电基础设施体系将迎来质的飞跃。作为配套关键部件的线缆行业，在这场规模达2000亿元以上的充电设施投资浪潮中，将迎来新一轮发展机遇。

一、政策全景：充电设施建设迈向“量与质”的双重跨越

行动方案名为“三年倍增”，实则是从“量、质、域”三个维度的全面升级。到2027年底，我国将建成2800万个充电设施，实现充电服务能力翻倍增长。该方案明确提出了细分领域的具体目标：城市区域将新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪；高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪；农村地区则至少新增1.4万个直流充电枪，实现公共充电设施全覆盖。国家能源局有关负责人指出，我国新能源汽车已进入规模化快速发展阶段，而充电设施作为新能源汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。

当前公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求。行动方案明确在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。

二、线缆需求：电力传输“动脉”迎升级考验

充电网络的大规模扩展与升级，对作为电力传输关键载体的电缆提出了更高要求与更大需求。从城市核心区到高速公路，再到广大农村地区，充电网络实现“从有到优、从优到广”的跨越过程中，电缆将在输电、配电、连接等多个环节发挥关键作用。大功率直流充电设施对电缆的载流量、耐压性能、散热能力等提出更高要求。随着充电设施密度提升和功率增大，电网承载能力和稳定性面临挑战，配套电缆需具备更高安全性、更强抗干扰能力和更长使用寿命。特别是在老旧小区改造、农村电网升级等场景中，适用于复杂环境的阻燃、防潮、防腐蚀电缆需求将显著上升。

车网互动（V2G）技术的推广更带来新的技术挑战。行动方案提出新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时。V2G技术要求电缆不仅能够输送电能，还需支持双向流动、智能控制与数据通信。这对电缆的结构设计、材料选择、信号传输性能等都提出了新要求，推动行业向“智能化、功能集成化”方向发展。

三、技术挑战：大功率充电推动线缆标准全面提升

“三年倍增”行动不仅是数量的扩张，更是技术标准的全面提升。大功率充电设施的加速渗透为产业链带来业绩增量，对桩和模块环节提出更高技术要求（包括功率密度、充放电效率、散热安全等）。大功率充电桩需要匹配更粗线径、更高耐压等级和更强散热能力的专用电缆。7KW充电桩通常需要6平方毫米线缆，而当功率进一步提升至250千瓦以上时，对电缆规格的要求将进一步提高。

行动方案多次强调“加强安全管理”，要求充电设施“严格按照国家标准”设计建设，充电桩及配套设备需具备强制性产品认证 。

这意味着从电缆生产到施工安装，全链条都将面临更严格的质量监管。符合国家标准、通过认证的高品质电缆将成为市场首选，低质、非标产品的生存空间将进一步压缩。

四、企业应对：线缆行业加速产品创新与战略布局

面对充电设施建设带来的新需求，线缆企业要积极布局，研发具有高性能、高安全性、耐腐蚀、耐候性好、机械强度高的新能源充电桩电缆，有效应对充电过程中的高温、高压等挑战，确保充电过程的安全稳定。

业内专家表示，充电桩电缆需要在-40℃至70℃的环境温度下保持正常工作，并具备耐油、抗紫外线、抗机械应力等特性，才能保证充电安全和使用寿命。

充电设施“三年倍增”行动方案中提出的“五大专项行动”，包括公共充电设施提质升级、居住区充电条件优化、车网互动推广等，均对基础设施的核心部件——电缆的性能与可靠性提出了严苛标准。

无论是城市新增的160万个直流充电枪、高速公路服务区的4万个“超快结合”充电枪，还是实现全面覆盖的农村地区公共充电设施，都需要性能卓越、品质过硬的产品作为支撑。

五、未来展望：电缆行业迈向高质量发展新阶段

“三年倍增”行动方案不仅是充电基建的提速计划，更是电缆行业向高质量、高标准、高可靠性转型的重要推力。

随着充电网络不断加密、技术持续迭代，电缆企业需紧跟政策导向，加强技术研发与产品升级，才能在“双碳”目标下的新能源基建浪潮中把握机遇。

政策推动下，充电桩赛道将从“政策红利期”过渡到“商业成熟期”。行业竞争点不再是“桩多”，而是“桩好 + 网联 + 数据闭环”。同样，电缆企业也需要从单纯的产品供应商，向解决方案服务商转型。

未来三年，电缆企业将在充电桩建设的浪潮中，迎来产品升级、市场扩容的发展机遇。只有那些注重技术创新、质量过硬的企业，才能在这场千亿级的市场盛宴中占据先机。

配电网升级改造是行动方案的重点任务之一。政策要求将充电设施接入需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区、交通枢纽等开展配电网架优化、台区增容等建设改造。

随着充电设施密度提升和功率增大，电网承载能力和稳定性面临挑战，配套电缆需具备更高安全性、更强抗干扰能力和更长使用寿命。